（全國政◤協采用）

九三學社社員，大連醫科大學教←師李曉東反映：流行性感冒是對人類健康危害較重的急性呼⊙吸道傳染病，呈季節性流行特點，是關＠乎民生和百姓健康的重要公共衛生問題，其防〒控工作具有長期性、復雜性和艱【巨性。目前，針對流行性感冒，接☆種流感疫苗是最有效的預防手段，可降低接種者罹患流↑感和發生嚴重並發◣癥的風險。根據國〖家衛生健康委發※布的《全國流行性感冒防控方案（試行）》給出的流感↘高危重點人群，醫務人員、60 歲及以●上老年人、6月齡至 5 歲兒童、孕婦、6月齡以下∑　兒童家庭成員和看護人員、慢性病患〇者等高危重點人群，每年應優先接種流感⊙疫苗。但因流感疫苗屬於二類疫苗，由公民自費自願接種▃，加上人們對流感疫ㄨ苗的認識不ξ足，導致接種率不高。

北京市政府在全國最早嘗試對部分高危重點人ζ　群實♀行免費接種流感疫苗，從2007年開始，為全市在校中小學生和60歲以※上北京戶『籍老人免費接種流感疫苗。據北京ぷ市衛健委相關負責人反饋，免費接種高危重點人群取得了良好的社〗會效果︽和衛生經濟學效果。有數據顯示，連續多年為老人和學生免¤費接種流感疫苗後，對控制學生聚集性發熱疫情和老人罹患流感引起的並發癥死亡率均有大幅度降低，效果非■常顯著。全國很多省市也╲隨後效仿北京做法，對流感高危重ω點人群實行免費接種，都取得了很→好的效果。

以遼寧大連為例，大連市多年來始終堅持深入開展全面健卐康素養促進行動，紮實推進國家健康促進區創建工作，各項健康民生工程都走→在全↙省乃至東北地區前列。在流感疫苗接種政策方面，大連市西崗區也∏率先落▲實了針對轄區90歲以上老年人和計劃生育特殊家庭實行流感疫◤苗的免費接種。但是，大連市其他行政區◥域和高新區、長興島、花園口等，對於一線醫務人員、60 歲及以上老年人∞、適齡兒童、學①生等極易引起群體性感染的高危重點人群，還沒有推出相應的減免政策。這些人群在流感的易感性和疾【病∮傳播性方面都是非常關鍵的群體，如果達不到一定的接種率，極易爆發群體公◇共衛生問題，尤其在今年冬季，非常容易與新冠病毒肺炎形成疊加效應，為今年冬季〖疫情防控造成更多復雜的不可預測因素。

為此∩提出以下建議：

一、對高危重∑　點人群逐步實施流感疫苗免費接種。政府可以根據實際情況，有計劃、分步驟∩地針對以上重點人☆群，逐步♂采取部分優惠、全部免費等措施，在知∏情同意和自願的原則下，最大限度地鼓勵高危重點人群每年及時接種流♀感疫苗，達到︻一定的接種率。

二、加強疫※苗接種宣傳並做好疫↘苗儲備。加強對流感疫ぷ苗接種的宣傳，增加居民對流感∑疫苗的認識及流感預防的知識普及，提高民眾的自我保護意識和能力。針對部分區域社←區衛生服務中心流感疫苗季¤節性缺貨的情況，應盡快做好疫苗儲備，有效組織接種。據了解，目〓前流感疫苗有兩種：進口三價苗和國產四價苗々。四價∞疫苗可以覆蓋目前流行的兩種甲型流感病毒亞型和兩種乙型流感病毒亞型，但是價格相☆對高。建議有關部門保證兩種疫苗足量儲備，以供居民在◥接種時自主選擇◆。

三、增加疫苗類商業保險。針對因接種疫苗引起的※異常反應，政府補償的保障力和範疇均有限的】情況（政府補償特↘指合格的疫苗在實施規範接種後產生的不良反應，並不包括疫苗質量不合◥格以及接√種不規範導Ψ 致不良反應的情形。目前政府補償只針對一類疫苗可能存在的後遺癥風★險，二類疫苗並≡不在政府財政救助補償的範疇當中），引入商業ξ保險，設計針對疫苗尤其是二〓類疫苗的保險產品，增加疫苗險產品保障範圍。同時，優化購買疫苗商ζ　業保險的流程，在接種機構就可隨時╳購買相應的保險產品。探索推行『疫苗接種異常反應強制責任保◇險制度，可由商業保險機構推出專門產品，公共衛生√部門為每次接種行為購買保險。